法國(guó)政府估計(jì)，每年為減少煙蒂造成的環(huán)境污染所花費(fèi)的1億歐元將主要由企業(yè)承擔(dān)，而不是納稅人。

一、在法國(guó)，煙草制造商將支付煙蒂清理費(fèi)用

政府已經(jīng)宣布，煙草制造商必須為煙蒂造成的環(huán)境污染買單。

法國(guó)生態(tài)部長(zhǎng)Barbara Pompili告訴RTL（法國(guó)電臺(tái)）：每年大約有230億個(gè)煙蒂被不當(dāng)處理，這會(huì)造成水污染，同時(shí)危害海洋生物。其中每個(gè)煙蒂可以污染500升水，它們可能需要數(shù)年時(shí)間分解，并經(jīng)常在這之前就被魚(yú)類吞食。

Pompili女士還表示，針對(duì)煙蒂的清潔行動(dòng)每年大約需要花費(fèi)一億歐元。基于此，政府將根據(jù)“污染者付費(fèi)”原則成立一個(gè)組織，為收集煙蒂、分發(fā)煙灰缸和開(kāi)展交流活動(dòng)貢獻(xiàn)8000萬(wàn)歐元。她認(rèn)為，“制造商為產(chǎn)生的垃圾買單，而不是我們納稅人”是很正常的，同時(shí)堅(jiān)稱，這些成本不會(huì)通過(guò)提高包裝價(jià)格轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

法國(guó)城鎮(zhèn)分發(fā)袖珍煙灰缸

法國(guó)一些城鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)始著手解決煙蒂造成的污染問(wèn)題。

今年春天，勃艮第（Bourgogne-Franche-Comté）的蒙貝利亞爾（Montbéliard）在咖啡店和飯店等場(chǎng)所已經(jīng)推出了袖珍煙灰缸。這種口袋大小的個(gè)人煙灰缸可容納8個(gè)煙蒂，倒進(jìn)垃圾桶后可以無(wú)限重復(fù)使用。

今年夏天，類似的倡議也將出現(xiàn)在Royan的海濱度假勝地。除了口袋煙灰缸，還開(kāi)發(fā)了一種特殊的可以在沙灘上使用的錐形煙灰缸。

同時(shí)具有教育功能的煙盒也已投用，鼓勵(lì)吸煙者使用他們的煙蒂作為投票符號(hào)。比如選擇垃圾桶的某一邊丟煙蒂來(lái)回答類似“你更喜歡沖浪還是滑板?”這類問(wèn)題。

吸煙正在減少

在法國(guó)，每年有75000人死于吸煙，占每年死亡人數(shù)的13%。然而，法國(guó)國(guó)家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)Santé publique France指出，吸煙越來(lái)越不流行了，尤其是在女性中。

2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，18-75歲人群中煙民占30.4%，占1000萬(wàn)人。到2020年，約34.6%的男性和26.5%的女性仍在吸煙。

二、污染：300億支煙蒂要回收

法國(guó)政府周一宣布了一項(xiàng)“反浪費(fèi)”計(jì)劃，該計(jì)劃特別計(jì)劃與煙草制造商為這種高污染廢物建立新的收集和回收渠道。

在法國(guó)，每年有 300 億個(gè)煙蒂被扔在地上，需要 15 年時(shí)間才能降解。作為“反浪費(fèi)”戰(zhàn)斗計(jì)劃的一部分，總理周一宣布的 50 項(xiàng)措施中有一項(xiàng)提議：在法國(guó)建立煙蒂回收部門。

污染者付費(fèi)原則

Matignon表示：“收集煙蒂對(duì)城市來(lái)說(shuō)非常昂貴”，我們希望將煙草業(yè)組織起來(lái)，啟動(dòng)回收渠道并讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上參與收集行動(dòng)。為了資助這個(gè)新組織，就跟目前在許多回收產(chǎn)品上（家具、家用電器、電子產(chǎn)品等）存在的那樣，政府呼吁煙草業(yè)對(duì)出售的每一個(gè)盒煙實(shí)行生態(tài)參與。基本上，根據(jù)污染者付費(fèi)的原則，吸煙者會(huì)多付幾分錢，這樣我們的人行道就不再是敞開(kāi)的煙灰缸了。但仍然需要說(shuō)服煙草巨頭為他們的客戶收取更高的費(fèi)用。

英美煙草西歐公共事務(wù)、法律事務(wù)和傳播總監(jiān) Eric Sensi-Minautier 解釋說(shuō)：“我們理解公共當(dāng)局的擔(dān)憂，但問(wèn)題的根源在于某些消費(fèi)者的不文明行為，他們隨意扔掉了口香糖、罐頭或煙蒂。其實(shí)他們有辦法通過(guò)不同的解決方案，如一次性的煙灰缸或特殊的垃圾箱來(lái)避免污染。目前打著環(huán)境的幌子，其實(shí)是在一個(gè)月前經(jīng)歷了前所未有的價(jià)格沖擊后對(duì)煙草征收的新稅。讓所有消費(fèi)者為少數(shù)人的不文明行為買單并不是解決方案。”

Matignon 謹(jǐn)慎地表示：“商量將從經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始”，他很希望那些有往地上彈落煙灰壞習(xí)慣的吸煙者感到震驚。僅在巴黎，市政廳估計(jì)就有 350 噸香煙落在碎石上。

塑料家具和高爾夫球場(chǎng)

因此，市政廳決定對(duì)污染者處以68歐元的罰款，并資助在公共場(chǎng)所安裝180個(gè)煙灰缸，主要在公共汽車站和繁忙的十字路口附近。結(jié)果在2017年，市政府收集到了53公斤由醋酸纖維素過(guò)濾器、塑料、紙張、煙草和灰燼組成的垃圾。

巴黎:在維萊特盆地周圍聚集了2.3萬(wàn)只煙蒂

負(fù)責(zé)清潔的第九區(qū)副市長(zhǎng)塞巴斯蒂安?杜勒莫(sebastien Dulermo)解釋說(shuō):“一家公司每月收集一次過(guò)濾器，我們把它們送到一家英國(guó)公司，這家公司回收過(guò)濾器，生產(chǎn)塑料城市家具。”但我們現(xiàn)在希望找到一個(gè)100%的法國(guó)回收行業(yè)。煙草和紙張可以用來(lái)制造堆肥，用在如高爾夫球場(chǎng)上。

法國(guó)沒(méi)有專門的分支機(jī)構(gòu)

在沿海社區(qū)為度假者提供煙灰缸以保護(hù)海灘后，CY Clope公司剛剛在國(guó)防部的商業(yè)區(qū)安裝了蘋果綠色收集器（該地區(qū)有15萬(wàn)名員工。然后由專門收集危險(xiǎn)工業(yè)廢物的Chimirec公司回收煙蒂。

斯蒂芬·德比基集團(tuán)(stephane Debicki group)的銷售總監(jiān)表示:“目前，他們最終會(huì)被焚燒，因?yàn)槲覀兪占臄?shù)量太少，建立一個(gè)專門回收煙蒂的渠道是不經(jīng)濟(jì)的。”

然而，這個(gè)綠色的行業(yè)需要成熟。“吸煙者只需同意繳納額外的稅，就可以參與收集，然后將這些廢物整合到一個(gè)單一的網(wǎng)絡(luò)中。”如果有一天，法國(guó)工業(yè)家成為煙蒂回收的領(lǐng)導(dǎo)者，他們將擁有一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)：每年全世界有43000億支煙蒂流落街頭。

三、法國(guó)在煙蒂清理的閃電戰(zhàn)中尋求煙草公司的幫助

法國(guó)政府希望煙草業(yè)能拿出一個(gè)綠色的方案來(lái)解決街頭亂扔煙蒂的問(wèn)題。

在法國(guó)，每年有300億個(gè)煙蒂被扔在地上。

令人震驚的是，煙蒂的分解大約需要15年。

政府在周一宣布了新的“反浪費(fèi)”計(jì)劃，其中包括50項(xiàng)措施用于清理國(guó)家的街道。

清單上的計(jì)劃包括說(shuō)服煙草制造商啟動(dòng)一個(gè)回收系統(tǒng)，并在財(cái)政上參與收集行動(dòng)。

一位政府發(fā)言人告訴法國(guó)媒體：“收集煙蒂是城市來(lái)說(shuō)是非常昂貴的”。

僅在巴黎，每年就有350噸的煙蒂垃圾被收集。

因此，政府建議煙草公司將每包香煙的價(jià)格提高幾分。作為“生態(tài)參與”計(jì)劃的一部分，這種做法其實(shí)已經(jīng)存在于其他產(chǎn)品，如法國(guó)的家具、電器和電子產(chǎn)品。但這意味著他們需要說(shuō)服煙草巨頭向消費(fèi)者收取更高的香煙價(jià)格。

當(dāng)政府為了減少這種不健康的習(xí)慣而將香煙價(jià)格提高到10歐元的時(shí)候，這個(gè)行業(yè)的發(fā)展可能會(huì)很難。

英美煙草歐洲西部的溝通主管Eric Sensi-Minautier告訴《巴黎人報(bào)》（Le Parisien）：“我們理解公共當(dāng)局的關(guān)注。但是問(wèn)題的根源是當(dāng)消費(fèi)者一些不道德的消費(fèi)者他們?nèi)涌谙闾恰⒁桌藁蛘邿煹伲?dāng)他們有一些可得的方法通過(guò)不同的解決方案比如配備剪刀的一次性煙灰缸和箱不去污染環(huán)境，

“我們理解公共當(dāng)局的擔(dān)憂，但問(wèn)題的根源在于一些消費(fèi)者不文明的行為，他們其實(shí)有辦法通過(guò)不同的解決方案（例如一次性煙灰缸和特殊的垃圾桶）在不污染的情況下扔口香糖、罐頭或煙蒂。”

同時(shí)他補(bǔ)充說(shuō)“在環(huán)境問(wèn)題的借口下，這實(shí)際上是一項(xiàng)新的煙草稅。讓消費(fèi)者為少數(shù)人的不良行為買單不是解決問(wèn)題的辦法。”

那么現(xiàn)在的煙蒂怎么辦呢？

在沒(méi)有回收計(jì)劃的情況下，除了焚燒它們，別無(wú)他法。

法國(guó)公司Chimirec專門收集有害工業(yè)廢料，目前負(fù)責(zé)從巴黎拉德芳斯商業(yè)區(qū)附近的收集點(diǎn)收集煙蒂垃圾清運(yùn)。

Chimirec的銷售總監(jiān)Stéphane Debicki告訴《巴黎人報(bào)》（Le Parisien）：“目前，煙蒂只能被焚化，因?yàn)槲覀兪占臄?shù)量太少了，而且創(chuàng)建一個(gè)專門回收它們的部門也沒(méi)有足夠的利潤(rùn)。”

2015年，在巴黎街頭扔煙蒂的罰款提高到68歐元。

巴黎市政廳的清潔沙皇（cleanliness tsar）Mao Peninou表示：“這些罰款旨在給巴黎人和游客一種責(zé)任感，讓他們也成為保持城市清潔的參與者。”

自從2008年公共場(chǎng)所禁煙令出臺(tái)以來(lái)，煙蒂問(wèn)題變得更加嚴(yán)重，迫使更多的人開(kāi)始在戶外吸煙。

四、法國(guó)的新法律:煙草行業(yè)應(yīng)該為煙蒂的處理買單

法國(guó)政府向“洪水”宣戰(zhàn)。煙草行業(yè)被要求在其產(chǎn)品“生命結(jié)束”后負(fù)責(zé)其去向，每年為此支付8000萬(wàn)歐元。

許多法國(guó)人無(wú)心地輕彈香煙，每年就有235億個(gè)煙蒂被扔在大街上和大自然中。

巴黎環(huán)境部現(xiàn)在要讓制造商負(fù)責(zé)任，向這個(gè)壞習(xí)慣宣戰(zhàn)。

去年（2020年）通過(guò)的一項(xiàng)回收和反浪費(fèi)法要求他們?cè)诋a(chǎn)品“生命結(jié)束”后要注意產(chǎn)品的去向。

據(jù)法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道，法國(guó)環(huán)境部表示，煙草業(yè)每年應(yīng)提供8000萬(wàn)歐元。這筆錢將用于社區(qū)消除煙蒂垃圾和提高環(huán)保意識(shí)的活動(dòng)。這個(gè)新的生態(tài)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)地方政府的要求為相應(yīng)的項(xiàng)目分配資金。

環(huán)境部有很明確的目標(biāo)，在六年內(nèi)，將煙蒂的隨意丟棄量減少至少40%。

這個(gè)目標(biāo)還應(yīng)該通過(guò)分發(fā)袖珍煙灰缸、增加純香煙垃圾桶以及為煙蒂發(fā)起清潔運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

據(jù)《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道，還應(yīng)通過(guò)資助開(kāi)發(fā)創(chuàng)新方法收集煙蒂和回收解決方案的項(xiàng)目。

根據(jù)歐盟的最新統(tǒng)計(jì)，法國(guó)煙民占總?cè)丝诘谋壤秊?2.4%。而在德國(guó)，15.9%的人吸煙。